村级巡察,乡村振兴的守护者与助推器
在2023年的中央一号文件中,“对村巡察”被明确列为推动乡村振兴战略实施的重要举措之一,这标志着村级巡察工作在农村治理体系中的地位得到了前所未有的提升,本文将深入探讨村级巡察的内涵、意义、实施现状及挑战,并通过实例分析,为读者提供关于如何有效开展村级巡察的实用见解和解决方案,旨在为乡村振兴战略的顺利实施保驾护航。
一、村级巡察的内涵与意义
1. 内涵解析
村级巡察,顾名思义,是指由上级党组织或纪检监察机关派出的巡察组,对村级组织(包括村委会、村党支部等)及其成员进行政治、作风、纪律、廉政等方面的监督检查,其目的是及时发现并纠正存在的问题,促进村级组织规范运行,保障农民群众利益,推动农村经济社会健康发展。
2. 重要意义
强化基层治理:通过村级巡察,可以及时发现并解决基层治理中的“微腐败”问题,提升基层组织的公信力和执行力。
保障农民权益:巡察工作直接面向农民群众,能够及时发现并纠正侵害农民利益的行为,保障农民的合法权益。
促进乡村振兴:村级巡察是乡村振兴战略实施的重要保障,通过净化基层政治生态,为乡村振兴提供坚强的政治和组织保障。
二、村级巡察的实施现状与挑战
1. 实施现状
近年来,随着全面从严治党向基层延伸,村级巡察工作在全国范围内逐步铺开并取得显著成效,许多地方创新巡察方式方法,如“交叉巡察”、“专项巡察”等,提高了巡察的针对性和实效性,通过媒体曝光、公开通报等方式,增强了巡察工作的透明度和震慑力。
2. 面临挑战
基层情况复杂:农村地区地域广阔、人口分散、信息闭塞,给巡察工作带来一定难度。
思想认识不足:部分村干部和村民对巡察工作的重要性认识不足,存在抵触情绪或配合不积极的现象。
监督机制不健全:部分地方村级监督机制尚不完善,导致巡察发现问题后整改不到位或整改不彻底。
资源有限:受人力、物力、财力等资源限制,部分地区村级巡察工作难以深入开展。
三、实例分析:某地村级巡察的实践与成效
以某省A县为例,该县自2019年开展村级巡察以来,共组建了12个巡察组,对全县120个行政村进行了全面巡察,通过“交叉巡察”的方式,有效避免了“熟人社会”带来的干扰和阻力,在某次巡察中,发现并纠正了一起涉及村干部违规占用集体土地建房的问题,不仅追回了被侵占的土地,还对相关责任人进行了严肃处理,此举在当地引起了强烈反响,极大地提升了村民对巡察工作的信任和支持。
四、提升村级巡察效能的对策建议
1. 创新方式方法
- 推广“互联网+村级巡察”模式,利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提高巡察工作的效率和精准度。
- 实施“交叉巡察”和“专项巡察”相结合的方式,增强巡察的独立性和针对性。
- 建立健全村级“小微权力”清单制度,明确村干部的权责范围,为巡察工作提供明确依据。
2. 加强宣传教育
- 通过召开村民大会、发放宣传资料、开展专题讲座等方式,提高村民对村级巡察工作的认识和支持。
- 对村干部进行定期培训和教育,增强其接受监督的自觉性和主动性。
- 树立正面典型和反面案例相结合的宣传模式,既表彰先进典型又曝光反面案例以示警醒。
3. 完善监督机制
- 建立健全村级监督委员会和村民监督小组等基层监督组织体系加强日常监督和定期检查。
- 实施“回头看”机制对已整改的问题进行复查确保整改到位不反弹。
- 建立健全问责机制对整改不力或拒不整改的村干部进行严肃问责以儆效尤。
4. 保障资源投入
- 加大人力物力财力的投入确保每个行政村都能得到充分的关注和检查。
- 鼓励社会力量参与如引入第三方机构协助开展专业性的调查和评估等。
- 强化技术支撑如利用无人机、远程监控等技术手段提高巡查效率和准确性等。
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